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带你了解真正的巡视:中央巡视组这样开展工作
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发布时间:2017-12-17 19:37:11 来源: 抚州日报
  

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巡视是全面从严治党的利剑,是加强党内监督的战略性制度安排。十八届党中央已开展12轮巡视,取得的成绩有目共睹,充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚定决心,是党内监督无禁区的最好诠释。广大干部群众对此高度关注、坚决拥护。

那么,干部群众对巡视的了解有多少?中国纪检监察报记者此前曾做了一个随机采访,并带着问题走进了中央第十二巡视组。

巡视工作环节都是啥?巡视组人员构成有哪些?巡视监督的方式和权限是什么? 通过驻点见闻,记者带您了解真实的巡视。

巡视工作环节都是啥?

“下一步,我们要认真贯彻落实中央巡视工作领导小组会议精神,按照政治巡视要求,紧盯学校党委这个重点,深入了解党的领导弱化等三个方面问题,特别是该校党委在贯彻落实习近平总书记视察北师大时的重要讲话精神方面存在的问题……”4月10日,中央第十二巡视组北京师范大学巡视小组在驻地召开会议,巡视组组长武在平对小组全体成员提出要求。

他所说的“深入了解工作”是巡视各环节的重中之重。“了解得越深,发现问题才能越多、越精准,巡视效果也越明显。”武在平表示。

记者了解到,党的十八大以来,经过长期探索、不断深化,中央巡视工作越来越规范,有着严密的工作流程。 总体上可分为巡视准备、巡视了解、巡视报告、巡视反馈、巡视移交、巡视整改等环节。

  

按照“一次一授权”和“三个不固定”要求,各巡视组在中央巡视工作动员部署会议后,才知道自己要对哪些单位进行巡视。会后,各巡视组就进入准备阶段。据介绍,在巡视准备阶段首先要召开情况通报会,由纪检、组织、审计、信访等单位通报被巡视单位情况。

然而,这仅仅是开始,要想深入了解被巡视单位情况,真正发现问题、形成震慑,关键还得靠“巡视了解”环节——巡视组进驻被巡视单位进行现场巡视,一般是两个月时间。“很多‘粮草弹药’都是在这个环节拿到的。”中央第十二巡视组副局级巡视专员陶某告诉记者,这个环节是后期形成巡视报告,进行巡视反馈、线索移交等环节的重要基础。

如今,距离中央第十二巡视组进驻北京师范大学开展专项巡视已一月有余。“目前,我们已经对被巡视单位情况有了整体把握,通过全面梳理、分析研判,确定了深入了解的方向。”中央第十二巡视组副组长肖远企告诉记者,他们已进入了啃“硬骨头”的阶段!

巡视组人员构成有哪些?

记者在中央第十二巡视组驻地,看到了一份该组的人员名单:一名组长、三名副组长,二三十名巡视干部,分三个巡视小组分别对北京师范大学、大连理工大学、吉林大学党委开展专项巡视。

据了解,为了完成中央提出的巡视任务,巡视工作不断创新组织制度,在队伍结构方面,探索出“模块化”管理制度, 每个中央巡视组成员由七到八个方面人员构成,包括中央纪委、中央组织部、省区市纪委、中央纪委派驻纪检组以及审计、财政、监事会、金融监管等系统人员。中央第十二巡视组的巡视对象是中管高校,尤其要关注在落实意识形态工作责任制方面存在的问题,因此还选派了宣传、教育系统的干部参加,体现了“专业性、结构性、衔接性”。

  

“让专业的人干专业的事。”相关负责人告诉记者,巡视是政治巡视,涉及的问题点多面广,需要具有不同业务背景的干部共同协作。据了解,不同业务背景的干部分布在不同的巡视小组,各巡视小组还会根据巡视工作进度及重点进行细分,将任务落实到人、责任到人。

以中央第十二巡视组北京师范大学巡视小组为例。在进行面上谈话之后,该巡视小组按照政治巡视内容, 把11人分为三个不同的分队,分别负责对北京师范大学党委在“党的领导”“党的建设”“全面从严治党”三个方面存在的问题进行重点了解。比如,在全面从严治党方面,包括落实中央八项规定精神情况,以及在 校办企业、基建工程、学术科研、招生招考等方面反映集中的廉洁问题,涉及的财务收支票据多,就需要有财务、审计人员进行“精准突破”,提高发现问题的精准度和效率。

巡视监督有哪些方式和权限?

4月11日,走进一个工作间,眼前的景象让记者吃了一惊:房间里堆着十余个长约65厘米、宽高约45厘米的整理箱,每个箱子中有近30册记账凭证,房间中间一小片空地上铺着一个床单,一位巡视干部“席地而坐”,一边翻阅记账凭证,一边做着记录。

“吓着了吧?这是我们的工作常态。”看记者进来,她笑了笑说,查阅资料、凭证是巡视组的一种工作方式。据介绍, 她每天看的凭证摞起来有一米多高,房间里这些只是其中的一小部分。“因为要看的资料太多,组里很多人眼睛都不舒服。”她晃了晃随身携带的滴眼液告诉记者,前不久,一位“战友”视网膜脱落,刚刚做了手术。

“谢谢您的配合,请慢走!”记者出门时,另一房间正好结束了一场谈话了解。谈话了解也是一种重要的工作方式。“进驻北京师范大学开展专项巡视以来,我们已经对学校领导班子成员、各单位部门主要负责同志、院系主要负责同志、教授等数百人进行了谈话了解。”相关负责人告诉记者。

记者了解到,党的十八大以来,经过实践探索新修订的《中国共产党巡视工作条例》中明确了 “12+N”的工作方式,如听取汇报、列席会议、召开座谈会、受理信访、抽查核实、下沉一级,等等,每种方式都有严格的权限和程序。

“方式是多种多样的,但不管是哪种,都是服务于开展政治巡视,服务于发现被巡视单位在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。”相关负责人说,巡视是“发现问题的尖兵”“纪律审查的前哨”,重在发现问题、形成震慑。根据《巡视工作条例》,巡视发现的反映领导干部问题线索应及时移交相关纪检机构,按照“四种形态”进行处置。


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